73433.fb2 Ресурсное государство - читать онлайн бесплатно полную версию книги . Страница 3

Ресурсное государство - читать онлайн бесплатно полную версию книги . Страница 3

9

Симон Кррдонский

"'торые исповедуют прогрессивно настроенные экономисты, такой феномен, насколько мне известно, не анализируется. Аппарат этих С теорий соответственно мало применим к описанию потоков ресур­сов, дирижируемых государством. Товар в России не совсем товар, деньги не совсем деньги, производство не совсем производство, и даже потребление только внешне сходно с классическим потреб­лением, описываемым в стандартных учебниках экономики.

В. Ильин так определяет отличие ресурсов от капитала: «Категории ресурса и капитала связаны, но не являются тождественными. Ресурс — это возможность, которая отнюдь не обязательно станет реально­стью. Любой капитал — это ресурс, но не каждый конкретный ресурс превращается в капитал. Капитал — это рыночный ресурс, реализо­вавшийся в процессе возрастания стоимости. Поэтому обладатели одних и тех же с точки зрения материальной формы ресурсов мо­гут иметь разное отношение к капиталу и соответственно — разное место в классовой структуре. Деньги в кубышке — это сокровище; деньги в рыночном обороте, приносящие прибыль, — это капитал. Такое превращение ресурса в капитал возможно лишь в контексте рыночного общества. Там, где нет рынка, возрастание рыночной стоимости ресурсов не происходит».9

В России была предпринята попытка построения социальной сис­темы без капитала, основанной только на ресурсах. Попытка в ка­ком-то смысле удалась. И потому социальная структура по умолча­нию по-прежнему описывается классами по отношению к средствам производства, а не традиционными для современной импортной науки классами по потреблению — высшим, средним и низшим.

С моей точки зрения, ресурсная организация государства, усколь­зающая от описания методами классической науки, нормативно описана в трудах классиков строительства социализма в СССР. Идеальные конструкции политэкономии социализма за 80 лет в какой-то мере стали самой жизнью. Они настолько привычны, что опознать социалистические стигматы в нашей сегодняшней, по видимости капиталистической жизни — задача и неблагодар­ная, и содержательно не тривиальная. В ходе строительства социа­лизма возникли, например, принципиально новые феномены, та­кие как: классы рабочих, крестьян и служащих, отрасли народного хозяйства и административно-территориальное деление страны. Они представляют собой объективации категорий политэкономии социализма. Их невозможно понять, не используя ее понятийный

В.Ильин. Классовая структура: классические концепции и современная Россия //Отечествен­ные записки. 2003. №3.

10

Ресурсноегосударство

аппарат. Однако, с точки зрения классической науки, эти наши объ­ективные реальности являются полной бессмыслицей и существо­вать не должны и не могут.

Советский социализм был целостной системой управления ресур­сами, рационально выстроенной, логически связной и реализован­ной в системе государственного устройства. Он не умер, вопреки мнению большинства отечественных идеологов, политиков и эко­номистов. Более того, очистившись от советской риторики, он воз­рождается как во многом антисоветский — но социализм. Конфликт между сторонниками разных форм его реинкарнации (от интер­националистов-государственников и православных социалистов до национал-социалистов) — основа многих актуальных идеологи­ческих дискуссий. Даже те политики, которые считаются либераль­ными, ищут приемлемые формы реализации таких тезисов, как не­обходимость промышленной политики, планирования, справедли­вого распределения и контроля за ценами.

Сложнее ситуация с наукой экономикой и социальной практикой, на ней основанной. Положения политэкономии социализма воспри­нимаются сегодня «настоящими экономистами» как некий курьез, настолько они выходят за рамки той экономики, которую препода­ют в вузах и бизнес-школах. И как курьез воспринимают отечествен­ные предприниматели то, чему учат в этих вузах и бизнес-школах, настолько эти знания не соотносятся с их практикой. Основные предметы в этих учебных заведениях — иностранные языки и ма­тематика. Специальные предметы чаще всего представляют собой пересказы содержания переводных книг и статей, не имеющих ре­ферентов в нашей жизни.

Основная идея советского социализма заключается в том, что эко­номика и социальная организация государства должны быть сли­ты в единый механизм справедливого распределения ресурсов. Производство должно быть компонентом социальной жизни, а со­циальная жизнь должна быть организована как самое современное производство.

Во времена Ленина образцом устроения жизни были технологии второй промышлен­ной революции. Сегодня актуальны информационные технологии, апологеты которых намерены все учесть, подсчитать и обеспечить контроль за ресурсными потоками. Недавняя попытка применить эти технологии для управления потоками в алкоголь­ном бизнесе привела, как известно, к первому в новейшее время кризису дефицита. Но начало положено.

11

Симон Кордонский_

" Синкретическая система должна обеспечивать бескризисную плав­ность и поступательность развития общества, основанного на ра-С циональной концентрации и распределении принадлежащих об­щенародному государству ресурсов.

Достаточно пожить в России, чтобы убедиться в том, что система, по­строенная на основе категорий политэкономии социализма, не ис­чезла с распадом СССР. Поэтому работы основоположников полит­экономии социализма Ленина, Сталина, Бухарина, Сокольникова, Струмилина и таких практиков социалистического строительства, как сталинские наркомы Вознесенский, Зверев и Любимов, остают­ся адекватными описаниями нашей реальности, естественно, с по­правкой на время, стилистику и безыдейность.

Настоящий социализм — общество без рынка с его кризисами пере­производства и соответственно без экономики.

Ресурсная политэкономия сопоставлена с ее содержательной критикой в трудах Мизеса, Ротбарда и их многочисленных предтечей и последователей. Однако эти работы, блестящие и по форме, и по содержанию, доказывающие неадекватность логики и практики социалистического строительства, все-таки дают мало оснований для прогнозов и оценок состояния постсоветского ресурсного строительства. Как иллюстрации к содержательной критике социализма можно рассматривать воспоми­нания жертв репрессий, участников войн, обычных граждан о том, как и какая им нарезалась пайка, как они воевали, сидели, голодали, хоронили близких или бежа­ли из страны, направившей все усилия на достижение великой цели. Разрыв меж­ду нормативным политэкономическим описанием, с одной стороны, и критикой и обыденным видением ресурсного государства — с другой, настолько велик, что не поддается преодолению. Это хорошо видно при сравнении риторики «гласности» и современной патриотической риторики. Одни люди верят в нормативные схемы ус­тройства имперской государственности, социализма и формулируемые сейчас конс­трукции идеального устройства современного российского государства. На этом осно­вании они отказывают в адекватности другому знанию — об имперских и сталинских репрессиях, о голоде при императорах, Сталине, Хрущеве, Брежневе, о бардаке ель­цинских времен, о повальном расхищении государственных ресурсов, современном произволе силовиков, о коррупции чиновников всех времен и многом другом. Другие признают адекватными только теоретическое отрицание социализма и обыденное знание о человеконенавистнической практике самодержавия, социалистического и постсоциалистического ресурсоустройства. Эти люди считают стилизованные описа­ния империи, страны Советов и современной государственности злонамеренными спекуляциями или прямой ложью. И этот разрыв между нормативной теорией и опи­саниями практик ее реализации не может быть залатан никакой пропагандой.

12

Ресурсноегосударство ^й*

Ресурсное государство

Задачами ресурсного государства были и остаются мобилизация и управление ресурсами, которые совсем не товары и чья ценность невыразима в деньгах. Ресурсное богатство меряется натурой, «чу­гуном и сталью на душу населения страны». Мобилизация ресурсов заключается в том, что государство (в идеале) безраздельно управ­ляет всеми материальными и человеческими потоками. Ресурсное государство возникло как инструмент управления ресурсными по­токами, им же сформированными. Оно создает условия для беспре­пятственного перемещения ресурсов и прежде всего убирает то, что им мешает, то есть внутренних и внешних врагов.

Ресурсы по-российски — скорее сокровища, которые утаиваются или бесполезно растрачиваются природой и людьми, в то время как они должны быть отмобилизованы и употреблены на достиже­ние великой цели. Административно-территориальная, отрасле­вая и социальная организация нашей страны производна от поис­ка, добычи и накопления ресурсов, их распределения и освоения. Социальные связи при такой организации жизни есть потоки ресур­сов между элементами государственной структуры. Население — ресурс для строительства советского, или, как сейчас, российского социализма. Образование — ресурс (отсюда, например, разговоры об утечке интеллектуального капитала), здоровье населения — ре­сурс, земля — ресурс. Труд не является в рамках такой организа­ции жизни товаром, он тоже ресурс. Термин «трудовые ресурсы», изобретенный политэкономами социализма, очень точно отражает место и роль населения в организации добычи других ресурсов и их переработке, а значит, и в социальной системе. Государство, как Мидас, трансформирует в ресурсы все, что оказывается необ­ходимым.

Территория, полезные ископаемые, флора и фауна, люди, наконец, —не более чем ресурс. Вместо экономики как системы производства благ в социалистическом государстве есть накопление и управление ресурсами, нужными для того, чтобы, как в анекдоте времен брежневского застоя, попытаться в очередной раз обогнать мировых лидеров, стоящих, если верить официальной пропаганде, на краю пропасти. Ресурсы самоценны, владение ресурсами — всё. Социально значимы те, у кого боль­ше ресурсов, и если ты не имеешь доступа к ресурсам, значит, ты никто. Производство есть разработка ресурсов, социальная жизнь — накопление ресурсов. Политика — борьба за ресурсы, в том числе и такие, как территория, геополитическое поло-

13

Симон Кордонский

ь жение, космос, океанские глубины. Вместо экономики — распоряжение ресурсами, Р причем эффективность распоряжения определяется по степени приближения к ве-\Г ликой цели.

I Ресурсная организация государства фрактальна, то есть на любом уровне устройства она воспроизводит основные свои структурные

1 особенности. Каждый фрагмент государственного устройства, в том числе люди, есть ресурс для другого фрагмента. И перед каждым таким фрагментом государством «ставится» задача быть ресурсом,

; то есть быть полезным с точки зрения достижения великой госу-

! дарственной цели, которую конкретизируют вплоть до отдельного человека.

Общегосударственная великая цель декомпозируется в набор част­ных целей фрагментов государственного устройства (единиц адми­нистративно-территориального деления, отраслей народного хо­зяйства, социально-учетных групп рабочих, крестьян и служащих), которые созданы как детали в машине поступательного движения к цели. Пятилетние планы социального и экономического развития СССР, утверждавшиеся на съездах КПСС, развертывались в годовые, квартальные и месячные планы всех фрагментов его устройства — от республик до сельсоветов, от отраслей народного хозяйст­ва до рабочей бригады. Выполнение этих планов обеспечивалось ресурсами, распределяемыми государственными планирующими органами. Физически материальные ресурсы выделялись органами государственного снабжения, а трудовые ресурсы — Госкомтрудом и НКВД-МВД.

Формой использования ресурсов является их освоение. Предприятие, отрасль или регион, которому разнаряжены ресурсы, должны их освоить. Результатом освоения является удовлетворе­ние нормативной потребности или создание некоего изделия.

В результате освоения ресурсов товар не возникает. Сам факт расходования ресурсов есть свидетельство их использования. Израсходованные ресурсы списываются, перестают существовать как единица учета.

Формой хранения ресурсов является складирование. Запас, как из­вестно любому человеку, пожившему при социализме, карман не тя­нет, и потому количество ресурсов, накапливаемых государством и его гражданами, огромно. Но это богатство не может быть оцене­но в терминах товаров и денег, по самой природе государства.

14

Ресурсноегосударство

Объем накопленного можно представить на простом примере: расхищение и вывоз за пределы России металлов, накопленных СССР, дают возможность уже 15 лет не­плохо жить разного рода крепким хозяйственникам десятка государств. А запасы соли, спичек, мыла, консервов и сахара, заначенных гражданами государства в эпоху последнего дефицита (в 1970-1980-е годы), были, по экспертным оценкам, израсхо­дованы к середине 90-х годов прошлого века.

При ресурсной организации государства ни о каких собственно экономических инструментах определения эффективности речь не может идти в принципе. Вопросы о стоимости, экономической эффективности не могут быть даже поставлены — они находятся вне социалистической политэкономической парадигмы. А если ставятся, то это симптом эрозии великой идеи и начала перехода от очередной стабильности к очередной депрессии.

Использование ресурсов определяется порядком управления, ко­торый есть совокупность множества подзаконных актов, норма­тивов и инструкций, регламентирующих накопление и хранение ресурсов, их освоение и порядок списания. Нарушения этих инст­рукций, нормативов и регламентов образуют состав преступления против порядка управления.

Национальная идея

как обоснование необходимости

мобилизации ресурсов

Основателями социализма была сформулирована идея «достиже­ния всеобщего равенства», а их российские последователи в начале 20-х годов XX века изобрели принципиально новые схемы мобили­зации ресурсов для ее реализации. Сочетание идеи всеобщего ра­венства и таких средств ее достижения, как полная национализация ресурсов с последующим их плановым распределением, составля­ет специфику советского социализма. Задача его построения в СССР, наверное, во многом упрощалась тем, что в стране во время Первой мировой войны уже были созданы мобилизационные институты. Если следовать концепции О.Бессоновой, то этническая «разда­точная» специфика организации производства, распределения, по­требления и обмена в России тоже как нельзя более способствовала внедрению социалистических новаций.

15

Симон Кордонский_ t *' Цель (национальная идея) необходима России для обретения госу-

5 дарственной идентичности. Вечно молодая страна никак не может С повзрослеть и стать такой же, как другие государства, не озабо­ченные юношескими проблемами. Когда-то это было самодержа­вие— православие — народность, потом коммунизм во всем мире, трансформировавшийся в строительство социализма в отдельно взятой стране. Масштаб цели должен оправдывать издержки моби­лизации ресурсов, в том числе ограничение свобод граждан.

Всеобщее равенство, как показал наш опыт, не достижимо метода­ми, разработанными Лениным, Сталиным и их соратниками и после­дователями. Однако основоположники создали самовоспроизводя­щуюся инфраструктуру принудительного уравнивания людей, кото­рая настолько укоренилась в нашей жизни, что мы ее по большей части считаем само собой разумеющейся, естественной.