С Западной Европой это произошло, как я уже говорил, значительно раньше. Во Франции, Англии, Германии, прочих странах выкурить трубку с опиумом считалось не более предосудительным, чем в России выпить рюмку водки. Пьянство среди творческой элиты Запада медленно, но неуклонно уступало место наркомании. Уже в середине XIX в. у наркоманов появляются свои подлинные идеологи. Шарль Бодлер и его поэтический сборник «Цветы зла» буквально ошеломил читающую Европу. И, как говорится, понеслось…
На волне наркотического дурмана пышным цветом распустились гомосексуализм и лесбиянство. И у них появились свои идеологи: Артюр Рембо, Верлен, Гоген, в США — Уитмен. Наконец, квинтэссенцию сочетания голубизны с наркоманией Европе выдал Оскар Уайльд со своим знаменитым «Портретом Дориана Грея».
Я очень кратко просто напомнил, как все это начиналось в Европе и как эхом отражалось в нашей России. Начиналось, может быть, и не без некоторого веселья, но заканчивалось весьма печально. Многие, кого я назвал чуть выше, — молодые люди, не дожившие и до 30 лет. А кто перешагнул рубеж тридцатилетия — например, Уитмен, умерли на десяток лет позже, причем смерть их была крайне мучительной, чтобы не сказать сатанински обозначенной.
С ХХ веком вам разобраться проще. Здесь уж, что ни «гениальность», то обязательно с травкой, а то и шприцом. Без этого невозможно представить себе поп-культуру ни в музыке, ни в танце, ни в живописи, ни в кино, ни в моде. Что ни дива, то, как правило, с наркотическим надломом. Причем, что ужасно, все наркоманы прекрасно обо всем или о многом из того, что я сказал, прекрасно осведомлены. Они знают, что средняя продолжительность приема наркотиков 5–8 лет. Потом смерть. И, тем не менее, продолжают ширяться, обкуриваться, обнюхиваться и прочий собачий жаргон. Что это — сознательное самоубийство? Беспамятство? Желание отомстить? Но кому? Самим себе? За что? За неудавшуюся жизнь? За то, что миллионер Джексон, а не ты? Не понимаю, хотя пытался понять, беседуя с десятками наркоманов. Видимо, другая у меня физиологическая конституция. Но, какой бы она ни была, молчать я не стану. Хотя бы по праву отцовства скажу свое мнение. Да буду услышан!
Сегодня, в связи с антитеррористической акцией США и ряда других стран вновь на повестку дня со всей остротой встал вопрос об Афганистане. Причем здесь Афганистан? Да при том, что он был, есть и еще очень-очень долго будет пребывать в качестве своего рода «наркотической Мекки» — центра мировой наркомании, где производится и откуда расползаются по всему миру львиные дозы наркотического сырья. И здесь вполне закономерен вопрос, который мне задают молодые солдаты и офицеры русской армии: а оправдан ли был уход СССР из Афганистана, не был ли он еще более ошибочен, чем ввод туда Ограниченного воинского контингента? Страна оказалась брошенной на произвол судьбы. Но, несмотря на уход из Афганистана «шурави» (советских войск), война, распространившаяся на постсоветское пространство, не прекратилась. Она лишь обрела иные формы и методы. Так или иначе, но боевые действия ведутся там за счет средств, поступающих извне и преимущественно от продажи наркотиков.
Людские потери гражданского населения от них уже давно превзошли потери в результате боевых действий. Статистика говорит: ежегодно только на территории СНГ от отравления наркотиками погибает до 20 тысяч человек, среди которых подавляющее большинство составляют молодые люди. Еще большее число становится инвалидами. Неуклонно растет преступность, первопричиной которой является наркотический дурман. В странах Запада преступления, связанные с наркотиками и алкоголем, занимают 2/3 от их общего числа. К этому уровню с нарастающей скоростью приближается сейчас и Россия. Все это не случайно, поскольку наркотики (афганского происхождения) заполнили российский черный рынок уже более чем на 60 %.
Основная доля противозаконной деятельности принадлежит наркосиндикатам, которые находились под опекой радикальных исламских экстремистов из движения «Талибан». На прежде контролируемых талибами территориях расположены огромные посевные площади опийного мака. С разгромом талибов и их бегством в Пакистан в этом вопросе мало что изменилось. Афганским крестьянам просто не на что жить, кроме как на производстве мака. И никакие запреты тут не помогут.
Эмиссары от наркомафии в открытую и в организованном порядке скупают опий-сырец у пуштунских племен. Далее сырье перерабатывается в специализированных лабораториях и даже на специализированных заводах, сосредоточенных главным образом в окрестностях городов Пешавар и Джелалабад.
Из этих городов героин доставляют потребителям в богатые страны Европы, как правило, транзитом через Россию, по шести основным маршрутам:
1. Джелалабад — Кандагар — Гильменд — Иран — Турция — Европа.
2. Кандагар — Герат — Туркмения — СНГ — Россия — Европа.
3. Кандагар — Балх — Джаузджан — Республика Узбекистан — СНГ — Россия — Европа.
4. Кундуз — Хатлонская обл. Республики Таджикистан — Россия — Европа.
5. Пешавар — (северо-западный Пакистан) — афганский Бадахшан — Горно-Бадахшанская автономная область (Таджикистан) — Киргизия — СНГ — Россия — Европа.
6. Пешавар — порт Карачи и далее морским путем в страны Азиатско-тихоокеанского региона и Запада.
Повторяю, с уходом талибов здесь ничего не изменилось. Все по-прежнему работает как часы. Тем более, что и новое руководство Афганистана не торопится пресечь эту «работу». Ведь это единственный, помимо внешней помощи, реальный источник финансирования страны.
Корень наркотического зла находится, конечно, в самом Афганистане. До тех пор пока в этой многострадальной стране не будет установлен признанный международным сообществом государственный порядок, ориентированный на нормы международного права, а не на обычаи и порядки дикого средневековья, борьба будет вестись не с первопричинами, а со следствиями.
В самом Афганистане основные наркопотоки осуществлялись специальными курьерами, под охраной боевых групп покровительствующих им полевых командиров. Господствующее влияние здесь принадлежало командирам движения «Талибан». К границам СНГ основная масса наркозелья направлялась через подконтрольные талибам северо-западные провинции из города Шибирган Джаузджанской провинции. С этой перевалочной базы наркокурьеры на вертолетах без опознавательных знаков доставляли наркотики в приграничные районы Туркмении и обменивали героин на оружие, боеприпасы и амуницию. Сегодня все эти потоки никуда не делись и продолжают «течь». Просто контроль над ними переходит в другие руки. Какие? Скоро узнаем.
Немногим уступают в этом отношении северо-восток Афганистана и север Пакистана, хотя наркобизнес здесь имеет не столь открытые формы. Несмотря на серьезные заявления пакистанских властей о решительной борьбе с незаконным оборотом наркотиков, Читральский регион этого государства в производстве наркотических веществ, предназначенных для распространения на территорию республик СНГ, играет весьма существенную роль. Здесь продажа наркотиков и по сей день ведется через подставных лиц из числа местных торговцев, которые сумели создать глубоко законспирированную подпольную сеть. Они самым тщательным образом скрывали свое взаимодействие с талибами.
В провинции Читраль уже изготовленными наркотиками торгуют преимущественно оптом. Закупают наркотики в большинстве своем выходцы из афганского Бадахшана, которые приобретают 1 кг героина по достаточно низкой цене в 650 долларов. Характерно, что, как и в других случаях, наркомаршрут у контрабандистов предельно отлажен и безопасен. Доставка наркотиков из этого региона в Афганистан осуществляется путем подкупа пакистанских таможенников и полицейских. По установленной таксе за пропуск 10–12 кг героина они получают 150 долларов «премиальных». Затем наркотики переправляются контрабандистами на сопредельную территорию, где опять же скупаются наркокурьерами и транспортируются в центральные районы.
По вышеназванным каналам переправа наркотического зелья давно отработана и осуществляется с минимальными для наркомафии потерями. Если реально оценивать ситуацию, то настоящую борьбу против этого крайне опасного явления по периметру афганской границы ведут только погранохрана и спецслужбы Ирана, а также российские пограничники, расквартированные в Таджикистане. Иранские службы в течение прошлого года смогли задержать порядка 40 тонн наркотиков. У российских пограничников результат скромнее. Это связано не только с разными объемами наркотранзита, но также и с состоянием пограничных служб. На таджикско-афганской границе российские пограничники испытывают серьезнейшие проблемы, связанные с обеспечением материальными средствами, и в первую очередь — горюче-смазочными материалами (ГСМ). Получаемые ГСМ покрывают потребности только на 25–30 %. В погранвойсках отсутствуют современные средства связи. Недостаточно подготовлен к службе и поступающий в погрангруппу призывной контингент.
Все это дополняется правовой неопределенностью, в которой оказались российские пограничники, неся боевую службу на территории иностранного государства. Например, проведение оперативно-поисковых мероприятий возможно только в пограничной полосе, которая редко когда превышает ширину в 1–3 километра. Если контрабандист успел незамеченным преодолеть этот рубеж и скрыться в приграничном населенном пункте, то его задача выполнена фактически — на 99 %. Преследовать его в глубине таджикской территории российские пограничники не имеют права по причине отсутствия на это юридических оснований, а взаимодействие с силовыми и правоохранительными органами Республики Таджикистан в низовых структурах крайне неэффективно. Поэтому даже доверительное, негласное сотрудничество местных жителей с пограничниками стало для них смертельно опасным.
Наркомафия постоянно совершенствует тактику действий. Широко использует современную мобильную связь закрытого типа, которая отсутствует у пограничников. Афганскими наркокурьерами активно используются приборы ночного видения. Непосредственно перед переправой наркотиков в течение многих суток проводится интенсивная разведка местности. На ложных направлениях имитируются демонстративные и отвлекающие действия. Прорыв осуществляется под прикрытием боевых групп как с афганской, так и с таджикской территории. Зачастую упредить такие действия наркоконтрабандистов попросту не удается, что приводит к боевым столкновениям, ставшим уже привычным элементом служебно-боевой деятельности российской Пограничной группы.
Несмотря на перечисленные трудности, в отличие от иранских спецслужб, которые могут на законных основаниях беспрепятственно проводить оперативную работу на всей территории своей страны, российские пограничники в целом показывают неплохие результаты. В результате целенаправленных мероприятий удалось в значительной мере нейтрализовать «Ошский узел» — своеобразный перевалочный пункт налаженного наркотрафика. Создание на Памирском тракте пограничных постов, усиление таможенного контроля, более решительные действия спецслужб заставили наркомафию отказаться от концентрации здесь основных потоков наркотиков. Успех носит относительный характер и не снимает проблему в целом. Наркомафия быстро переориентировалась и сместила маршруты в сторону от «опасного» участка. Ограничив операции в Оше, наркокурьеры переместились в Худжанд и туркменский город Гушгы (бывшая Кушка).
Несмотря на наличие в Таджикистане и СНГ большого числа спецслужб, нацеленных правительствами на борьбу с транспортировкой наркотиков, самой больной проблемой является отсутствие единого центра, который бы направлял и координировал эту работу. Совершенно ясно, что без единого руководства, которое бы объединило государственные и международные организации, полностью пресечь или хотя бы ограничить поступления афганских наркотиков в пределы СНГ не удастся.
Недостаточная результативность в пресечении деятельности наркомафии находится в прямой зависимости от уровня коррумпированности государственных структур. В газетах появились обвинения в адрес российских пограничников, несущих службу в Республике Таджикистан. Однако даже если судить по общему объему задержанных наркотиков, то российские пограничники в этом деле являются абсолютными рекордсменами по сравнению со всеми взаимодействующими силовыми структурами. На российском фоне достижения узбекских пограничников выглядят весьма бледно. Отсутствие заметных успехов в борьбе с наркоэкспансией проявляется также у киргизских и туркменских защитников границы. Когда границы этих государств находились под охраной российских пограничных сил, задержание наркотиков осуществлялось регулярно. С прекращением охраны этих участков бывшей советской границы российскими пограничниками задержания каких бы то ни было крупных партий наркотиков практически прекратились. Эти факты свидетельствуют либо о крайне низком профессионализме новорожденных национальных пограничников, либо о серьезной коррумпированности в их структурах.
У командования Пограничной группы в Республике Таджикистан появилась серьезная обеспокоенность по поводу ситуации в районе аэропорта поселка Пархар, который оказался вне контроля российских пограничников. Этот аэропорт начал функционировать по просьбе посольства Исламского государства Афганистан в Республике Таджикистан. Необходимость этого объяснялась якобы большими затратами, которые несет афганское правительство в связи с переправкой афганской транспортной авиацией военных грузов. Маршрут полетов афганских вертолетов следующий: Курган-Тюбе — Пархар — г. Талукан провинции Тахор и Панджшерское ущелье. Есть все основания считать, что на данном направлении афганским наркоконтрабандистам удалось наладить основной транзитный поток наркотиков на таджикскую территорию. По данным спецслужб, именно таким способом на таджикскую территорию поступает более 70 % всех наркотиков.
Российские пограничники постоянно фиксируют несанкционированные полеты на данном направлении. Неоднократные предупреждения афганским пилотам о недопустимости самовольных полетов над территорией Таджикистана пока еще ни к чему не привели. Так, за период 1999–2000 гг. было совершено более 800 вылетов из Таджикистана в Афганистан и обратно, из них более 200 — без оповещения российских пограничников. Без их присутствия осуществляется также досмотр грузов и пограничный контроль, что является нарушением заключенного между Россией и Республикой Таджикистан соглашения.
В руководстве российской пограничной службы в Республике Таджикистан считают, что в целях пресечения возможной противозаконной деятельности на данном направлении необходимо восстановить должный пограничный и таможенный контроль. Подобный порядок будет в полной мере соответствовать подписанному в мае 1993 г. Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о статусе Пограничных войск РФ.
Подводя итог «наркопроблеме», можно с определенностью утверждать, что в расширении масштабов наркобизнеса и деятельности наркомафии в центрально-азиатском регионе, как в зеркале, отражается крайне низкая результативность совместных усилий государств СНГ и мирового сообщества в целом в борьбе с этим злом. Несмотря на большие силы и траты, привлекаемые Россией и Республикой Таджикистан на проведение совместных спецопераций, объем оборота наркотиков все равно продолжает неуклонно расти, приобретая с каждым годом все более массовый характер.
Причины этого страшного явления достаточно очевидны. Прежде всего, этому непосредственно способствуют общественно-политиче-ская нестабильность и ослабленный экономический потенциал республик данного региона, усиливаемые незаинтересованностью отдельных руководителей в окончательном устранении этого зла. Действительно, ликвидация наркоструктур автоматически потребует от руководства реализации дорогостоящих социальных программ для переориентации деятельности больших групп населения. А именно на удовлетворение этих нужд попросту нет ни материальных средств, ни интеллектуальных ресурсов. Самым серьезным образом настораживает вовлечение в наркодеятельность граждан практически всех социальных слоев общества. Это опаснейшим образом коррумпирует общество и парализует работу силовых структур. С другой стороны слабость юридической базы подрывает авторитет власти и органов правопорядка. Несмотря на довольно частые задержания наркокурьеров российскими пограничниками, очень редко дело доходит до суда. Для повышения эффективности работы российских пограничников назрела острая потребность в использовании бескомпромиссного и предельно жесткого опыта стран Юго-Восточной Азии. Например, наличие у наркокурьера самой минимальной дозы наркотиков где-нибудь в Сингапуре является основанием для вынесения ему исключительной меры наказания.
Руководство российской пограничной службы в Таджикистане вынуждено с горечью констатировать, что вопрос неоправданно низкого материального содержания военнослужащих по-прежнему остается нерешенным. Нетрудно спрогнозировать поведение сотрудника погранслужбы, ведущего полунищенское существование, когда ему предлагают «закрыть глаза» на противоправную деятельность наркомафии и получить вознаграждение, равное сумме его 10-20-летнего денежного содержания. В противном случае в ход идут угрозы расправы, которые зачастую осуществляются с предельной жестокостью. Поэтому немаловажное значение здесь обретает еще и обеспечение личной безопасности тех, кто борется с наркомафией.
Стали уже хроническими болезнями и острейший недостаток спецаппаратуры, плохое техническое оснащение спецсредствами, недостаточная численность сотрудников и их низкая квалификация. Этими недостатками умело пользуются иные госчиновники, имеющие свой корыстный интерес в сфере наркобизнеса и вследствие этого тормозящие борьбу с ним. Явление это тем более нетерпимое и непростительное, если иметь в виду, что международная наркомафия выработала четко отлаженный механизм взаимодействия, железную дисциплину, чуть ли не идеальные методы конспирации. К этому надо добавить мобильность, живучесть, взаимовыручку и круговую поруку, основанную на родоплеменных отношениях, где самым страшным преступлением является предательство. Демонстрируя потрясающую приспосабливаемость к новым условиям, наркомафия заранее ставит госструктуры, с их неповоротливостью, в невыгодное, даже проигрышное, положение.
В ФПС Российской Федерации существует мнение, что на фоне укрепления взаимодействия международных наркосиндикатов отмечается их повышенный интерес именно к СНГ. Преступные сообщества намерены и в будущем расширять в странах СНГ объемы сбыта и транспортировки через их территории наркотиков. Происходящие на постсоветском пространстве процессы приватизации бывшей госсобственности, правовая неразбериха и откровенная слабость многих государственных структур служат как бы катализатором не только для безнаказанной деятельности этих сообществ, отмывания ими финансовых средств, но и для тесного сращивания их с элементами государственной власти. Идет процесс формирования зловещей двухзвенной цепи под названием «криминальные деньги плюс криминальная власть».
Кому-то, может быть, покажется, что я подменяю проблему наркомании молодежи политической проблемой взаимоотношений со странами СНГ, охраной границ Российской Федерации. Но ведь я не врач-нарколог. Я не собираюсь никого из тех, кто пристрастился к наркотикам, подвергать лечению. Это не мое дело. Для этого есть специальные врачебные и вневрачебные структуры. Их деятельность в моей брошюре не анализируется. Повторяю, я не врач-нарколог. Я политик, государственный деятель. И предлагаю решение вопроса именно с политических, государственных позиций. Мне это решение видится таким, каким я его представил читателям. Если кто-то что-то сможет добавить сюда, развить затронутые сюжеты, мы все скажем ему «спасибо». Потому что борьба с наркотиками — это коллективное, общественное дело. В одиночку его даже не сдвинуть с места. Здесь, как издревле повелось на Руси, вопрос нужно решать всем миром, сообща…
Свое выступление я хочу посвятить крайне важной проблеме для России. Не секрет, что наркоагрессия против государства приняла катастрофические формы и привела к реальной угрозе национальной безопасности и целостности нашей Родины.
Незаконное распространение наркотиков среди молодежи приводит к деградации населения России, что в свою очередь чревато уничтожением генофонда.
По данным Совета Безопасности, в России на сегодняшний день насчитывается около 3-х млн. наркоманов. Ежегодный оборот только героина в России по экспертным оценкам в 2001 году может составить около 355 тонн, что в ценовом измерении составляет более 11 млрд. долларов США.
Количество «героиновых» наркоманов за период с 1991 по 1999 гг. выросло в России в 12 раз и составило от 60 до 80 % от общего количества наркоманов. По данным Минздрава РФ число подростков, впервые взятых на учет с диагнозом «наркомания», в период с 1991 по 1999 гг. возросло в 18 раз. Активно распространяются наркотики среди учащихся средних и высших учебных заведений.
Данная проблема нас не может не волновать, так как программа ЛДПР направлена на укрепление державной целостности и благополучия России.
При активной поддержке депутатов фракции ЛДПР указанная проблема широко обсуждается в Государственной Думе. В частности нами был разработан пакет законопроектов, направленных на ужесточение уголовного наказания за распространение наркотиков.
В ноябре 2000 года мной совместно с депутатами фракции был организован «круглый стол» на тему: «Коррупция — как основная составляющая незаконного оборота наркотиков». В работе «круглого стола» приняли участие руководители всех правоохранительных органов, органов прокуратуры, здравоохранения, образования, лидеры общественных организаций. В ходе заседания обсуждались вопросы разработки и принятия конкретных законодательных мер по пресечению наркоагрессии против России. Итогом «круглого стола» стали совместное заявление, призывающее к объединению всех прогрессивных сил в борьбе с распространением наркотиков.
Мне приходилось неоднократно проводить пресс-конференции с тем, чтобы через средства массовой информации привлечь внимание к данной проблеме и призвать всех россиян дать гражданский отпор наркотикам.
Активное информационное взаимодействие по указанной проблеме ведется с регионами России. По данным экспертов в наибольшей степени поражены наркоманией Астраханская, Волгоградская, Самарская, Ростовская, Свердловская, Тюменская, Томская, Омская, Новосибирская, Кемеровская, Иркутская, Ленинградская области, а также Краснодарский край. Алтайский край, Красноярский край. Приморский край, Хабаровский край, Республика Тыва, Санкт-Петербург и Москва.
Многие губернаторы и главы органов законодательной власти субъектов активно поддержали инициативу фракции ЛДПР по проведению в Государственной Думе парламентских слушаний, посвященных проблеме противостояния наркоагрессии.
Нельзя не отметить активную работу активистов и координаторов партии. Особенно хочется отметить координаторов Костромской, Самарской партийных организаций, которые наиболее активно взаимодействуют с органами власти по теме незаконного оборота наркотиков и наркотических средств, тем самым, пропагандируя ЛДПР как организацию, ведущую активную борьбу за национальную безопасность России.
Надеюсь, что и другие партийные организации включатся в работу по данному вопросу, потому как, на мой взгляд, национальная безопасность России является в нынешней ситуации основополагающим направлением в сохранении генофонда нации, против которого развязана нарковойна. Остановить наркоагрессию возможно только жесткими и решительными методами, а именно путем введения смертной казни за незаконное распространение наркотических средств. Вопрос о необходимости введения высшей меры наказания за наркопреступления неоднократно озвучивался мной как членом Комиссии по борьбе с коррупцией в прессе, а также в ходе работы «круглого стола».
Хочу поблагодарить за поддержку в этом направлении Председателя партии Владимира Вольфовича Жириновского. Ведь очень важно, чтобы эту инициативу не перехватили наши политические оппоненты.
С этой трибуны я хочу призвать членов ЛДПР активно включиться в работу. Сегодня против нашей Родины ведется настоящая нарковойна, поражение в которой приведет к национальной катастрофе.